La década de 1940 comprende uno de los periodos cruciales en la historia del Puerto Rico del siglo XX. El Dr. Rexford G. Tugwell, uno de los protagonistas, y su relación simbiótica con Luis Muñoz Marín, principal propulsor del programa de reformas que se inició a principios de la década, no han merecido suficiente estudio por parte de los historiadores puertorriqueños.

Este libro se propone contribuir a desmitificar esta figura, que en su tiempo recibió la exaltación de sus admiradores y la demonización de sus detractores, pero cuya gestión no ha contado con una aquilatación objetiva.